Avaliação de controles internos: frotas públicas

124 | Avaliação de Controles Internos: Frotas Públicas – Gabriel Liberato Lopes e Richard Maciel de Sá Nesse sentido, fica evidente a necessidade de as organizações públicas planejarem a formação das suas respectivas frotas, com base em critérios de adequação e de dimensionamento. Este planejamento pode ser viabilizado, por exemplo, por meio de um Plano de Aqui- sição de Veículos, Máquinas ou Equipamentos para a Organização, que pode alcançar o período de tempo que a gestão julgar mais con- veniente. 6.3.3 Frota Própria X Frota Terceirizada Terceirização da frota é a locação de ETs, em caráter não even- tual, para a consecução de atividades da competência da Organização contratante. Os veículos locados, nessa condição, passam a integrar a frota pública da Organização, devendo sua utilização ser controlada, assim como os veículos pertencentes à frota própria. A decisão sobre terceirizar ou não a frota cabe à alta gestão da Organização. Esta decisão deve ser tomada com base num estudo sobre a vantajosidade da terceirização da frota , que deve ser elabo- rado a partir de critérios técnicos e econômicos que considerem as vantagens e as desvantagens tanto da frota própria quanto da frota terceirizada. Sob o ponto de vista econômico, desde de que a Organização possua um bom controle de custos operacionais, a decisão entre pos- suir uma frota própria ou terceirizada é relativamente simples, deven- do se concentrar na comparação do custo por quilômetro (R$/km) ou do custo por hora (R$/km) do ET da frota própria com o valor da locação por quilômetro rodado . Vale lembrar que o cálculo do custo operacional do ET, conforme já estudamos, deve contemplar os custos indiretos ou administrativos da frota. Quanto ao aspecto técnico, a decisão é mais complexa porque deve considerar, entre outros fatores: a existência de um mercado lo- cal de locadoras de veículos com capacidade para atender a demanda por transporte da Organização, inclusive se existe concorrência nesse mercado para obtenção de melhores condições; a existência de uma infraestrutura própria de oficina mecânica e de estoque de materiais, e se está ociosa ou saturada; as características do serviço a ser execu- tado, que podem demandar a adaptação dos veículos; e a intensidade do uso dos veículos (continuo, intermitente, temporário). No quadro abaixo são apresentadas, apenas exemplificativa- mente, algumas vantagens e desvantagens da frota própria e da frota terceirizada: