Manual de Auditoria Operacional

TCE-MT | Manual de auditoria operacional 38 | Para elaboração da questão de auditoria, devem ser considerados aspectos de clareza, espe- cificidade, articulação e coerência. Do mesmo modo, devem ser utilizados termos que possam ser definidos e mensurados. Há, ainda, a necessidade de avaliar se o conjunto das questões elaboradas é capaz de esclarecer o problema. Exemplo de questões de auditoria (TCE-MT. Auditoria Operacional 25 ): Transporte coletivo urbano. 1ª Questão: O município gerencia a oferta de transporte coletivo urbano com base na variação da demanda? 2ª Questão: O município avalia adequadamente o desempenho dos serviços prestados pelos operadores do sistema de transporte coletivo urbano? 3ª Questão: O município exerce controle efetivo sobre a arrecadação dos operadores do sistema de transporte coletivo urbano? 4ª Questão: O serviço ofertado pelas concessionárias possui as condições necessárias para atender, com qualidade, aos usuários do transporte coletivo urbano? Fonte: Secretaria de Controle Externo de Auditorias Operacionais. TCE-MT, 2016. 4 Especificação dos critérios de auditoria Critério é o padrão de desempenho usado para medir se há economicidade, eficiência, eficácia e efetividade. Serve para determinar se o objeto auditado atinge, excede ou está aquém do desem- penho esperado. Nas auditorias operacionais, a escolha do critério de auditoria é mais flexível e não se restringe à leis e normas. Os critérios são as referências usadas para avaliar o objeto, podem ser qualitativos ou quanti- tativos e devem definir o que será usado para avaliar a entidade auditada 26 . Os critérios podem ser gerais ou específicos, com foco no “dever ser”, de acordo com as leis, regulamentos ou objetivos; no que é “esperado”, de acordo com princípios sólidos, conhecimento científico e melhores práticas; ou naquilo que “poderia ser” com melhores condições. Os critérios devem ser transparentes quanto às fontes que foram usadas, relevantes e com- preensíveis para os usuários, bem como completos, confiáveis e objetivos, no contexto do objeto e dos objetivos de auditoria. 25 Auditoria especial de natureza operacional no transporte coletivo urbano de Cuiabá e Várzea Grande, 2016. 26 Issai 300 – princípios fundamentais das auditorias operacionais.