Os conselhos municipais de políticas públicas em Mato Grosso: mapeamento, desempenho e perspectivas

Os Conselhos Municipais de Políticas Públicas em Mato Grosso Mapeamento, desempenho e perspectivas 103 Capítulo 3 Oficinas transversais: experiências dialógicas com a efetiva participação dos conselhos de políticas públicas na gestão pública Cassyra L Vuolo Introdução Há, no Brasil, a dificuldade em se construir uma cultura que se traduza em um comportamento democrático, por consequência da nossa história social e política, na qual se observa uma escas- sa legitimação da democracia e a deliberação da ideia de que o fortalecimento da democracia depende somente das instituições governamentais. Mas, é notório que o cidadão desenvolve papel muito importante nesse processo. Temos aqui um paradoxo social tipicamente brasileiro. Por causa desta distorção histórica, as estratégias regulacionis- tas e desenvolvimentistas do país acabam por ser implementadas, via de regra, pelas classes dominantes e de cima para baixo, sem a participação da sociedade em geral, excluindo-se as classes menos favorecidas desse processo. Disso resulta que o Estado regulacio- nista se desenvolveu sem a universalização dos direitos políticos e sociais da cidadania. No momento em que, por força do desenrolar dos fatos his- tóricos, o Estado sente a necessidade de buscar o cidadão em si,