Consulta de Processos
Protocolo nº 411590/2021
411590/2021
160/2022
PARECER
NÃO
NÃO
25/10/2022
11/11/2022
10/11/2022
PARECER PREVIO FAVORAVEL COM RESSALVAS
|
Processo nº
|
41.159-0/2021 (36.167-4/2017, 11.706-4/2022, 27.566-2/2020 e 27.535-2/2020 - apensos)
|
|
Interessada
|
PREFEITURA MUNICIPAL DE PARANAÍTA
|
|
Contador
|
Itagiba Dela Jiustina
|
|
Assunto
|
Contas anuais de governo do exercício de 2021
Leis nº 1146/2020 (LDO), nº 1149/2020 (LOA) e 966/2017 (PPA)
|
|
Relator
|
Conselheiro DOMINGOS NETO
|
|
Data do Julgamento
|
25-10-2022 – Plenário Presencial
|
PARECER PRÉVIO Nº 160/2022 – PP
Resumo: PREFEITURA MUNICIPAL DE PARANATINGA. CONTAS ANUAIS DE GOVERNO DO EXERCÍCIO DE 2021. PARECER PRÉVIO FAVORÁVEL À APROVAÇÃO COM RESSALVA. RECOMENDAÇÃO AO PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PARA QUE RECOMENDE AO CHEFE DO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A ADOÇÃO DE MEDIDAS CORRETIVAS.
Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo nº 41.159-0/2021 e apensos.
A Secretaria de Controle Externo de Receita e Governo, após análise dos autos do processo das contas anuais, elaborou o relatório preliminar de auditoria, relacionando 4 (quatro) irregularidades.
Após a notificação do gestor, que apresentou suas justificativas, a equipe técnica manteve duas irregularidades.
Pelo que consta dos autos, o município de Paranaíta, no exercício de 2021, teve seu orçamento autorizado pela Lei Municipal n° 1149/2020, que estimou a receita e fixou a despesa em R$ 97.807.000,00 (noventa e sete milhões e oitocentos e sete mil reais), com autorização para abertura de créditos adicionais suplementares até o limite de 15% da despesa fixada.
A seguir, o resultado da execução orçamentária: Programas de Governo - Previsão e Execução - sob a ótica do cumprimento das metas previstas na LOA e da realização de programas de governo e dos orçamentos (metas financeiras).
|
Cód.
Prog
|
Dotação Inicial
Descrição
(R$)
|
Dotação
Atualizada (R$)
|
Execução
(Empenhado
R$)
|
%
-
Exec./Dot.At
|
||
|
ACAO DO LEGISLATIVO 2.071.000,00
|
1.900.795,38
|
1.900.795,38
|
100,00
|
|||
|
APOIO AO SERVICO MILITAR 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
AUDITORIA E CONTROLE 25.000,00
|
32.000,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCO DE ASSISTENCIA FARMACEUTICA 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCO DE GESTAO DOS SUS 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCO DE INVESTIMENTOS NA REDE DE SERVICOS
0,00 DA SAUDE
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCO DE MAC AMBULATORIAL E HOSPITALAR 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCO DE VIGILANCIA EM SAUDE 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
BLOCOS DE FINANCIAMENTOS DO SUS 14.706.500,00
|
22.529.871,76
|
19.064.934,32
|
84,62
|
|||
|
CIDADE LUZ 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
COMERCIALIZACAO EABASTECIMENTO 100.000,00
|
100.000,00
|
860,87
|
0,86
|
|||
|
CONSTRUCAO AMPLIACAO E MANUT DE
310.000,00 EDIFICACOES PUBLICAS
|
53.000,00
|
375,00
|
0,70
|
|||
|
COVID - ENFRENTAMENTO DA EMERGÊNCIA DE
500.000,00 SAÚDE PÚBLICA
|
3.607.958,50
|
3.376.562,05
|
93,5
|
|||
|
CULTURA E CIDADANIA 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
DEFESA CIVIL E OBRAS EMERGENCIAIS 40.000,00
|
89.550,00
|
59.574,21
|
66,52
|
|||
|
DEFESA DA ORDEM JURIDICA 55.000,00
|
54.498,54
|
100,76
|
0,18
|
|||
|
DESENVOLVIMENTO E PROMOCAO DA
2.562.000,00
AGROPECUARIA
|
3.940.456,67
|
2.733.345,79
|
69,36
|
|||
|
ESTADIOS GINASIOS E PRACAS ESPORTIVAS 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
ESTRADAS MUNICIPAIS 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
EXECUCAO DE INFRAESTRUTURA 20.644.500,00
|
8.770.373,21
|
13.207.047,85
|
70,36
|
|||
|
EXECUCAO E OU MANUTENCAO DE OBRAS EM VIAS
0,00 PUBLICAS
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
FESTAS TRADICIONAIS E FOLCLORICAS 55.000,00
|
24.200,00
|
14.184,46
|
58,61
|
|||
|
FOMENTO A PISCICULTURA 280.000,00
|
361.000,00
|
289.097,40
|
80,08
|
|||
|
GERENCIAMENTO GLOBAL DA EDUCACAO 6.096.000,00
|
4.790.416,29
|
3.673.237,64
|
76,67
|
|||
|
GESTAO ADMINISTRATIVA 9.386.000,00
|
9.621.212,94
|
8.552.692,04
|
88,89
|
|||
|
GESTAO DA POLITICA AMBIENTAL 130.000,00
|
80.000,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
GESTAO DA POLITICA DO ESPORTE E LAZER 1.794.000,00
|
1.022.952,69
|
700.062,30
|
68,43
|
|||
|
GESTAO DAS POLITICAS PUBLICAS DE SAUDE 2.801.500,00
|
3.880.383,45
|
3.350.838,72
|
86,35
|
|||
|
GESTAO DE BENEFICIOS DO PREVPAR 5.157.000,00
|
5.157.000,00
|
2.831.207,79
|
54,90
|
|||
|
GESTAO DE BENEFICIOS PREVPAR 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|||
|
GESTAO DO FUNDEB 10.821.000,00
|
11.868.500,00
|
9.978.281,45
|
84,07
|
|||
|
0003
|
GESTAO PUBLICA RESPONSAVEL E
285.000,00
TRANSPARENTE
|
35.000,00
|
4.631,85
|
13,23
|
|
|
|
0018
|
ILUMINACAO PUBLICA 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0002
|
INFRA-ESTRUTURA DO LEGISLATIVO 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0002
|
INFRAESTRUTURA DO LEGISLATIVO 10.000,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0026
|
INFRA-ESTRUTURA EDUCACIONAL 1.440.000,00
|
467.396,71
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0015
|
LIMPEZA CONSERVACAO E MELHORAMENTO DE
6.720.000,00
LOGRADOUROS PUBLICOS
|
6.423.931,96
|
5.688.258,36
|
88,54
|
|
|
|
0025
|
MERENDA ESCOLAR 650.000,00
|
388.000,00
|
304.806,74
|
78,55
|
|
|
|
0050
|
PARANAITA TURISMO 145.000,00
|
145.000,00
|
30,08
|
0,02
|
|
|
|
0041
|
PDTA-PROG. ADUCAO TRAT. E DISTRIB. DE AGUA 1.265.000,00
|
1.925.391,31
|
1.487.871,45
|
77,27
|
|
|
|
0007
|
POLITICAS PUBLICAS E RELACOES
280.000,00 INSTITUCIONAIS
|
65.000,00
|
55.801,00
|
85,84
|
|
|
|
0047
|
PRATER-PROGRAMA ASSISTENCIA TEC E EXT.
0,00
RURAL
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0011
|
PROG DE FORMACAO DO PATRIMONIO DO SERV
863.500,00 PUB - PASEP
|
864.000,00
|
790.535,98
|
91,49
|
|
|
|
0009
|
PROGRAMA DE FOMENTO A CONSTRUCOES DE
180.000,00
MORADIAS
|
611.404,49
|
414.796,28
|
67,84
|
|
|
|
0051
|
PROGRAMA PLANTAR 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0046
|
PROGRAMA SEMENTES SUSTENTAVEIS 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0049
|
PROMOCAO DA INDUSTRIA E COMERCIO 0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0021
|
PROMOCAO E DIFUSAO CULTURAL 570.000,00
|
295.000,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0040
|
PROTECAO SOCIAL BASICA R$ 3.637.000,00
|
3.126.098,41
|
2.595.658,60
|
83,03
|
|
|
|
0012
|
RENOVACAO FROTA DE VEICULOS E
780.000,00
EQUIPAMENTOS
|
807.000,00
|
265.454,96
|
32,89
|
|
|
|
9999
|
RESERVA DE CONTINGENCIA 37.000,00
|
37.000,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
0052
|
RODOVIA DA PRODUCAO
|
0,00
|
0,00 0,00
|
|
0,00
|
|
|
0013
|
SERVICO DA DIVIDA INTERNA
|
485.000,00
|
267.000,00 261.797,28
|
98,05
|
||
|
0013
|
SERVICOS DA DIVIDA INTERNA
|
0,00
|
0,00 0,00
|
0,00
|
||
|
0028
|
TRANSPORTE ESCOLAR
|
2.925.000,00
|
2.200.592,71 1.120.921,29 50,93
|
|||
|
0030
|
TREINAMENTO E CAPACITACAO DE
0,00
RECURSOS HUMANOS
|
0,00 0,00 0,00
|
||||
|
0020
Total
|
URBANIZACAO E MANUTENCAO DE
0,00
AREAS PUBLICAS
|
0,00 0,00 0,00
|
||||
|
97.807.000,00 105.541.985,02 82.723.761,90 78,38
|
As receitas orçamentárias efetivamente arrecadadas pelo Município, no exercício de 2021, inclusive intraorçamentárias, totalizaram o valor de R$ 86.293.480,17 (oitenta e seis milhões, duzentos e noventa e três mil, quatrocentos e oitenta reais e dezessete centavos), conforme se observa do seguinte demonstrativo do resultado da arrecadação orçamentária, por subcategoria econômica da receita:
% da
|
Origem
|
Previsão Atualizada Valor Arrecadado
Arrec./
|
|||
|
R$
|
R$
|
Prev.
|
||
|
I - RECEITAS CORRENTES (Exceto Intra)
|
93.306.500,00
|
87.295.855,96
|
93,55
|
|
|
Receita de Impostos, Taxas e Contribuição de Melhoria
|
5.557.500,00
|
7.386.471,74
|
132,91
|
|
|
Receita de Contribuições
|
2.094.000,00
|
2.366.067,82
|
112,99
|
|
|
Receita Patrimonial
|
98.000,00
|
447.334,32
|
456,46
|
|
|
Receita Agropecuária
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Receita Industrial
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Receita de Serviços
|
925.000,00
|
1.221.787,44
|
132,08
|
|
|
Transferências Correntes
|
84.488.000,00
|
75.854.669,75
|
89,78
|
|
|
Outras Receitas Correntes
|
144.000,00
|
19.524,89
|
13,55
|
|
|
II - RECEITAS DE CAPITAL (Exceto Intra)
|
5.823.500,00
|
1.502.221,53
|
25,79
|
|
|
Operações de Crédito
|
2.500.000,00
|
404.296,53
|
16,17
|
|
|
Alienação de Bens
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Amortização de Empréstimos
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Transferências de Capital
|
3.323.500,00
|
1.097.925,00
|
33,03
|
|
|
Outras Receitas de Capital
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
III - RECEITA BRUTA (Exceto Intra)
|
99.130.000,00
|
88.798.077,49
|
89,57
|
|
|
IV - DEDUÇÕES DA RECEITA
|
4.681.000,00
|
5.941.572,93
|
126,93
|
|
|
Deduções para o FUNDEB
|
4.400.000,00
|
5.369.521,84
|
122,03
|
|
|
Renúncias de Receita
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Outras Deduções
|
281.000,00
|
572.051,09
|
203,57
|
|
|
V - RECEITA LÍQUIDA (exceto intraorçamentárias)
|
94.449.000,00
|
82.856.504,56
|
87,72
|
|
|
- Receita Corrente intraorçamentárias
|
3.358.000,00
|
3.436.975,61
|
102,35
|
|
|
- Receita de Capital intraorçamentárias
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
Total Geral
|
97.807.000,00
|
86.293.480,17
|
88,22
|
Comparando-se as receitas previstas com as receitas efetivamente arrecadadas, exceto intraorçamentárias, verifica-se insuficiência na arrecadação no valor de R$ 11.592.495,44 (onze milhões, quinhentos e noventa e dois mil, quatrocentos e noventa e cinco reais\ e quarenta e quatro centavos), correspondente a 12,28% do valor previsto.
A receita tributária própria arrecadada foi de R$ 6.814.420,65 (seis milhões, oitocentos e quatorze mil, quatrocentos e vinte reais e sessenta e cinco centavos).
|
Receita Tributária Própria
|
Valor Arrecadado R$
|
|
I - Impostos
|
5.455.775,58
|
|
IPTU
|
380.736,95
|
|
IRRF
|
1.841.899,94
|
|
ISSQN
|
2.035.181,19
|
|
ITBI
|
1.197.957,50
|
|
II - Taxas (Principal)
|
874.639,69
|
|
III - Contribuição de Melhoria (Principal)
|
0,00
|
|
IV - Multas e Juros de Mora (Principal)
|
25.429,80
|
|
V - Dívida Ativa
|
415.360,80
|
|
VI -Multas e Juros de Mora (Dívida. Ativa) 43.214,78
TOTAL 6.814.420,65
|
As despesas empenhadas pelo Município, no exercício de 2021, inclusive intraorçamentárias, totalizaram R$ 82.723.761,90 (oitenta e dois milhões, setecentos e vinte e três mil, setecentos e sessenta e um reais e noventa centavos).
Comparando-se a receita arrecadada (R$ 80.556.059,86), acrescida dos créditos adicionais abertos/reabertos mediante o uso da fonte superávit financeiro apurado no exercício anterior (R$ 7.494.041,21), com a despesa realizada (R$ 79.892.554,11), ambas ajustadas nos termos da Resolução Normativa nº 43/2013/TCE/MT, constatou-se um resultado de execução orçamentária superavitário de R$ 8.157.546,96 (oito milhões, cento e cinquenta e sete mil, quinhentos e quarenta e seis reais e noventa e seis centavos), conforme fl. 6 do relatório do voto.
Não houve dívida consolidada líquida em 31-12-2021, conforme quadro abaixo:
Descrição Valor R$
|
DÍVIDA CONSOLIDADA - DC (I)
|
2.830.738,12
|
|
1. Dívida Mobiliária
|
0,00
|
|
2. Dívida Contratual
|
2.830.738,12
|
|
2.1. Empréstimos
|
2.830.738,12
|
|
2.1.1. Internos
|
2.830.738,12
|
|
2.1.2. Externos
|
0,00
|
|
2.2. Reestruturação da Dívida de Estados e Municípios
|
0,00
|
|
2.3. Financiamentos
|
0,00
|
|
2.3.1. Internos
|
0,00
|
|
2.3.2. Externos
|
0,00
|
|
2.4. Parcelamento e Renegociação de Dívidas
|
0,00
|
|
2.4.1. De Tributos
|
0,00
|
|
2.4.2. De Contribuições Previdenciárias
|
0,00
|
|
2.4.3. De Demais Contribuições Sociais
|
0,00
|
|
2.4.4. Do FGTS
|
0,00
|
|
2.4.5. Com Instituição Não Financeira
|
0,00
|
|
2.5. Demais Dívidas Contratuais
|
0,00
|
|
3. Precatórios Posteriores a 05/05/2000 (inclusive) - Vencidos e Não Pagos
|
0,00
|
|
4. Outras Dívidas
|
0,00
|
|
DEDUÇÕES (II)
|
10.155.501,35
|
|
5. Disponibilidade de Caixa
|
10.155.501,35
|
|
5.1. Disponibilidade de Caixa Bruta
|
10.942.473,41
|
|
5.2. (-) Restos a Pagar Processados
|
786.972,06
|
|
6. Demais Haveres
|
0,00
|
|
DÍV. CONSOLID. LÍQUIDA (DCL) (III) = (I - II)
|
- 7.324.763,23
|
|
RCL AJUSTADA PARA CÁLCULO DOS LIMITES DE ENDIVIDAMENTO (IV) 79.053.838,33
% da DC sobre a RCL Ajustada 3,58%
% da DCL sobre a RCL Ajustada 0,00%
LIMITE DEFINIDO POR RESOLUÇÃO DO SENADO FEDERAL: <120%> 94.864.605,99
OUTROS VALORES NÃO INTEGRANTES DA DC
PRECATÓRIOS ANTERIORES A 05/05/2000 0,00
PRECATÓRIOS POSTERIORES A 05/05/2000 (Não incluídos na DC) 0,00
PASSIVO ATUARIAL - RPPS 53.455.646,61
INSUFICIÊNCIA FINANCEIRA 0,00
DEPÓSITOS CONSIGNAÇÕES SEM CONTRAPARTIDA 127.851,99
RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS 0,00
ANTECIPAÇÃO DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA - ARO 0,00
DÍVIDA CONTRATUAL DE PPP 0,00
APROPRIAÇÃO DE DEPÓSITOS JUDICIAIS 0,00
|
O Município garantiu recursos para a quitação das obrigações financeiras de curto prazo do exercício ao final de 2021 (art. 1º, § 1º, da LRF), incluindo os restos a pagar processados e não processados, tendo apresentado disponibilidade financeira no valor de R$ 9.982.324,79 (nove milhões, novecentos e oitenta e dois mil, trezentos e vinte e quatro reais e setenta e nove centavos).
Com referência aos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal, o Município apresentou os seguintes resultados com despesas com pessoal:
RCL: R$ 79.053.838,33
|
Pessoal
|
Valor no Exercício R$
|
(%) RCL
|
(%) Limites Legais
|
Situação
|
|
Executivo
|
35.142.642,85
|
44,45
|
54
|
Regular
|
|
Legislativo
|
1.233.472,41
|
1,56
|
6
|
Regular
|
|
Município
|
36.376.115,26
|
46,01
|
60
|
Regular
|
A despesa total com pessoal do Executivo Municipal foi equivalente a % do total da Receita Corrente Líquida, não ultrapassando o limite de 54% fixado na alínea “b” do inciso III do artigo 20 da Lei Complementar n° 101/2000.
Com referência aos limites constitucionais, constataram-se os seguintes resultados:
Aplicação na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
(%) da aplicação sobre (%) Limite mínimo sobre
Receita Base - R$ Valor aplicado R$ Situação
receita base receita base
34.570.600,55 6.028.578,91 17,43 25 Irregular
O Município aplicou, na manutenção e desenvolvimento do ensino, o equivalente a 17,43% do total da receita resultante dos impostos, compreendida a proveniente das transferências estadual e federal, não atendendo ao disposto no artigo 212 da Constituição Federal (CF).
A Emenda Constitucional nº 119/2022 dispôs que os agentes públicos dos entes estaduais e municipais não poderão ser responsabilizados por essa situação nos exercícios de 2020 e 2021, em decorrência do estado de calamidade pública provocado pela pandemia da Covid-19.
Fundeb
Receita Fundeb (incluindo
(%) Limite
rendimentos de aplicação Valor aplicado R$ (%) Aplicado Situação
mínimo financeira) R$
12.700.927,27 8.314.943,05 65,46 70 Irregular
O Município aplicou, na valorização e remuneração do magistério da Educação Básica Pública, o equivalente a 65,46% da receita base do Fundeb, não atendendo ao disposto nos artigos 212-A, inciso XI, da CF e 26, caput, da Lei nº 14.113/2020, alterada pela Lei nº 14.276/2021.
É preciso relevar que, em 2020, de maneira imprevisível, surgiu a pandemia da COVID-19, que causou reflexos graves e evidentes em 2021 e implicou na adoção de diversas medidas para conter sua propagação, entre elas, a suspensão de atividades pedagógicas presenciais nas unidades escolares de todos os níveis e modalidades de ensino. Posto isso, este Tribunal de Contas tem o dever de considerar os obstáculos e dificuldades reais enfrentadas pelo gestor, com base no artigo 22 da LINDB (Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro), afastando-se a irregularidade.
Aplicação nas Ações e Serviços Públicos de Saúde (ADCT da CF)
(%) da aplicação sobre (%) Limite mínimo sobre
Receita Base R$ Valor aplicado R$ Situação
receita base receita base
32.810.866,75 19.041.538,29 58,03 15 Regular
O Município aplicou, nas ações e nos serviços públicos de saúde, o equivalente a 58,03% do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos de que trata o artigo 158, alínea “b” do inciso I, e § 3º do artigo 159, todos da Constituição Federal, nos termos do inciso III do artigo 77 do ADCT/CF, que estabelece o mínimo de 15%.
Repasse ao Poder Legislativo
Receita Base 2020 R$ Valor Repassado R$ (%) sobre a receita base (%) Limite máximo Situação
27.345.136,25 1.900.800,00 6,95 7 Regular
O Poder Executivo repassou para o Poder Legislativo o valor de R$ 1.900.800,00 (um milhão, novecentos mil e oitocentos reais), correspondente a 6,95% da receita base referente ao exercício de 2020, assegurando assim o cumprimento do limite máximo estabelecido no art. 29-A da CF.
Os repasses ao Poder Legislativo não foram inferiores à proporção estabelecida na LOA (art. 29-A, § 2°, inciso III, CF) e ocorreram até o dia 20 (vinte) de cada mês (art. 29-A, § 2°, inciso II, CF.
Pela análise dos autos, observa-se também que:
Foram realizadas audiências públicas durante o processo de elaboração e de discussão da LOA e da LDO (art. 48, parágrafo único, da LRF).
O cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre foi avaliado em audiência pública na Câmara Municipal, conforme o artigo 9°, § 4°, da LRF.
O Ministério Público de Contas, por meio dos Pareceres 4576 e 6334/2022, da lavra do Procurador-Geral de Contas Adjunto, Dr. William de Almeida Brito Jr., opinou pela emissão de parecer prévio favorável à aprovação das contas anuais de governo da Prefeitura Municipal de Paranaíta, exercício de 2021, sob a gestão de Osmar Antônio Moreira, com recomendações.
Por tudo o mais que dos autos consta,
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MATO GROSSO, no uso da competência que lhe é atribuída pelos artigos 31, §§ 1º e 2º, 71 e 75 da Constituição Federal, artigos 47 e 210 da Constituição do Estado de Mato Grosso, c/c o artigo 56 da Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), artigo 1º, inciso I, da Lei Complementar nº 269/2007 (Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso), e artigos 1º, inciso I, 172 e 174 da Resolução nº 16/2021 (Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso), por unanimidade, acompanhando o voto do Relator e de acordo, em parte, com o Parecer 6334/2022 do Ministério Público de Contas, emite PARECER PRÉVIO FAVORÁVEL à aprovação das contas anuais de governo da Prefeitura Municipal de Paranaíta, exercício de 2021, gestão de Osmar Antônio Moreira; ressalvando-se o fato de que a manifestação, ora exarada, baseia-se, exclusivamente, no exame de documentos de veracidade ideológica apenas presumida, uma vez que representam adequadamente a posição financeira, orçamentária e patrimonial dos atos e fatos registrados até 31-12-2021, bem como o resultado das operações de acordo com os princípios fundamentais da contabilidade aplicados à Administração Pública - Lei Federal nº 4.320/1964 e Lei Complementar nº 101/2000; com a ressalva correspondente ao encaminhamento intempestivo das contas anuais ao Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, a fim de que o Chefe do Poder Executivo adote as medidas corretivas pertinentes e recomendando ao Poder Legislativo Municipal que, no julgamento das contas anuais de governo, recomende ao atual Chefe do Poder Executivo, para fins de aprimoramento de gestão, que: I) elabore o Balanço Orçamentário corretamente e assegure que eventuais demonstrativos contábeis retificados e publicados estejam acompanhados de notas explicativas, nos moldes estabelecidos pelo Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público; II) assegure a fidedignidade das informações inseridas no Sistema Aplic, visto que esse procedimento é essencial para garantir o efetivo controle externo exercido por este Tribunal de Contas; e, III) aprimore as técnicas de previsões de valores para as metas fiscais, adequando-as à realidade fiscal/capacidade financeira do município, de modo a compatibilizá-las com as peças de planejamento.
Por fim, determina, no âmbito do controle interno, o encaminhamento dos autos à Câmara Municipal, para cumprimento do disposto no § 2º do artigo 31 da Constituição Federal, dos incisos II e III do artigo 210 da Constituição do Estado e do artigo 154 da Resolução nº 16/2021 deste Tribunal.
Participaram da votação os Conselheiros JOSÉ CARLOS NOVELLI, Presidente; ANTONIO JOAQUIM, VALTER ALBANO, WALDIR JÚLIO TEIS, SÉRGIO RICARDO e GUILHERME ANTONIO MALUF.
Presente, representando o Ministério Público de Contas, o Procurador-geral ALISSON CARVALHO DE ALENCAR.
Publique-se.
Sala das Sessões, 25 de outubro de 2022.
(assinaturas digitais disponíveis no endereço eletrônico: www.tce.mt.gov.br)